“一人失能，全家失衡”。失能人员的基本生活照护，一直是困扰失能人员家庭的严重问题。为破解“老有所护”的社会现象，南京建立失能保险制度，帮助失能人员家庭减轻负担。6月24日，南京市委市政府召开新闻发布会，对这一创新举措进行解读。
据悉，南京现有常住人口931万人，其中60岁及以上177万人，占18.98%。目前，该市已处于中度老龄化社会阶段，且每年老年人口还以4万左右速度持续增加。针对人口老龄化问题，南京市政府在工作报告中提出要“回应身边之‘愁’，并针对区域内重度失能老人实际情况，建立实施失能人员照护保险制度”。
适用“失能保险”的人群包括，参保人员因年老、疾病、伤残等原因导致长期失能，失能状态持续3个月以上，经评估为重度失能等级(简称“失能人员”)，可按规定享受生活照料和与之密切相关照护服务的保障制度。 南京市城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人员均可申请。失能保险实施时间从7月1日开始。
“失能保险”将根据失能人员的不同类型，入户服务时间从30小时/月至54小时/月不等。在规定的照护服务项目标准范围内，由失能保险基金按45元/小时标准与照护服务机构结算。具体的服务内容和时间采取人性化原则，可通过协商选择。(记者 张韩虹)
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