网约车平台企业应向驾驶员和乘客等公告计价规则

个别网约车平台抽成高，招募或诱导未取得许可证的驾驶员开展非法营运，扰乱市场秩序等问题备受社会关注。11月30日，交通运输部官方微信号发布，近日，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、中华全国总工会联合印发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》(简称《意见》)，其中就规定网约车平台合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布。

《意见》指出，完善平台和从业人员利益分配机制。各地相关部门要督促网络预约出租汽车(以下简称网约车)平台企业向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单完成后，在驾驶员端应同时列明订单的乘客支付总金额、驾驶员劳动报酬，并显示乘客支付总金额减去驾驶员劳动报酬后与乘客支付总金额的比例(俗称“抽成”)，保障驾驶员知情权和监督权。督促网约车平台企业加强与经营服务所在地工会组织、行业协会的沟通协商，合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整计价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。

当前网约车抽成存在问题，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授具体表示，其一，网约车抽成定价缺乏博弈，网约车平台以主观定价为主。其二、网约车抽成过高，司机分摊了部分网约车平台业务多元化的成本，比如网约车拓展金融业务，提供流量的过程中，赋予客户打车优惠，这部分优惠要从网约车抽成中分离出来，应该是网约车平台来负担此项收费。

所以，盘和林表示，建立合理的抽成比例，首先基于对等的博弈，由于网约车司机个体是无法和平台进行谈判的，所以通过工会或者地方政府，以地区实际状况出发，和网约车博弈谈判，约定抽成上限是合理的方式，《意见》就提到了行业协会和当地工会，这就是合理的抽成比例确定过程，但各地需要在博弈过程中保持公开透明。

记者注意到，在促进网约车平台企业合规发展方面，《意见》指出，各地交通运输主管部门要督促网约车平台企业严格遵守法规规定，不得接入未获得网约车许可的驾驶员和车辆。督促网约车平台企业在驾驶员和车辆新注册时，应要求提供网约车驾驶员和车辆许可证件，对无法提供的不予注册，并提醒依法依规办理相应许可。严厉打击非法营运行为，鼓励运用信息化手段加强精准执法。(记者张露)

关键词： 网约车平台 计价规则 收入分配 抽成比例上限