以市场化手段引导企业按需拿地 黄山市屯溪区首宗“标准地”成功出让

3月28日下午，屯溪区首宗“标准地”，即黄山市第一宗实施容积率≥2.0的工业地块成功出让，标志着屯溪区正式跨入工业项目“标准地”挂牌出让时代。

据了解，该地块位于黄山九龙低碳经济园区凤山路与翠薇路交叉口东南侧，占地面积13670.87平方米(20.5亩)，由黄山博盛消防装备有限公司成功竞得。

“以前企业拿下一块地，光跑各种证就要大半年时间。现在，只要跑一次来参加竞标，各种证照政府都给你办好。真是太棒了!”博盛公司负责人赞叹不已。这得益于屯溪区正在推广的“标准地”改革。去年11月起，该区在黄山九龙低碳经济园区率先推行“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地”改革，打出“标准地+承诺制+‘一站式’代办服务”组合拳，加快推动土地要素资源向优质企业集聚，进一步优化土地资源配置，最大限度简化审批手续，压缩审批时限，降低企业制度性交易成本，营造“四最”营商环境，推动经济高质量发展。

政府事前定标准，企业对标竞价、按标施建，政府对标验收。该区坚持市场在资源配置中的决定性作用，在完成区域评估的基础上，明晰土地招拍挂出让的前置条件，实施“净地”出让，将适用“承诺制”的事项提前纳入土地供应公告，企业取得土地后，审批部门根据公示后的企业书面承诺即可作出审批决定，压缩审批周期，努力实现企业“拿地即可开工”。同时，按照“谁主管、谁负责”原则，建立完善工业用地“标准地”全过程监管体系，实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程监管，确保项目按合同约定、承诺事项和相关规定建设、投产和运营。

“以前企业自行分散开展地震安全性评价、地质灾害危险性评估等事项，耗时费力且效率不高，现在一律由园区服务中心组织编制完成。同时，‘标准地’出让前具备项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，由区财政落实经费保障。”九龙园区服务中心相关负责人介绍说。

“标准地+承诺制+‘一站式’代办服务”，不仅能更好地服务企业，还能引导、倒逼企业转型升级。该区在国家工业项目建设用地控制指标(投资强度、容积率)的基础上，增加了“亩均税收”作为主干指标，完善奖惩倒逼机制，解决工业项目评价体系中有“体量”没“质量”的问题，着力提升土地的综合利用水平。

当前，屯溪区正全面推广“标准地+承诺制+‘一站式’代办服务”，以市场化手段引导企业按需拿地、招引遴选高质量项目落地，全力营造“四最”营商环境。

谢姗姗

关键词： 服务中心 项目建设 的基础上