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美国的繁荣取决于其对外国人才的吸引力。但现在由于移民制度的缺陷,数百万人在美获得永久居留权方面正在面临难以逾越的障碍,而导致其他国家趁机抢夺人才。这一切正在发生:在这场人才争夺战中,美国的竞争对手竟然是加拿大。
上个月,加拿大政府专门为在美外籍人员推出了一个新的工作许可证。持有H-1B签证的在美外籍人员可以申请为期3年的工作许可证,申请成功后可在加拿大任何机构工作。而且与美国不同的是,其配偶也可以在加拿大自由选择就业机会。
加拿大政府宣布,将在该政策实施的首年接收1万名来自美国的H-1B签证持有者。但该申请开放不到48小时,申请人数就已经过万,甚至还有加拿大的科技公司提出要求,希望政府将指标增加1倍。
加拿大对高科技人才“挖墙脚”的行为应给美国敲响警钟。美国曾是全球理工科人才的聚集地,如今每年有数万名人才流失到加拿大。
美国将为自己的失败政策付出代价。H-1B签证持有者每年向联邦政府和州政府缴纳至少850亿美元个人所得税,创造数百亿美元消费。他们不但没有抢了本地人的“饭碗”,反而带动了企业投资扩张,而不是将工作机会转移到国外。如果科学家和工程师不断离开美国,相对应的企业也会跟着离开,而这会造成美国的生产力下滑、经济增长减速,生活水平降低。
拜登总统应该呼吁国会接纳更多企业需要的移民人才,并让他们能够更容易地获得永久居留权。在这方面,加拿大实际上给了美国一个教训。而我们希望美国能够引起重视。(作者是彭博社编辑部,黎非凡译)
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