陕西商洛商州区：创新棚改思路 “筑”力城市更新

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“一手抓征迁，一手抓安置房建设，实现土地价值利用和效益最大化。”这是今年商洛市商州区在完成去年棚户区改造项目任务的基础上，朝着“城市更新百姓宜居”目标迈出的坚实一步。

今年以来，商州区围绕棚（城）改三年攻坚行动要求，重点突出两个转变，即：将棚（城）改项目改造模式由以前的政府大包大揽向市场运作转变、由政府出资进行房屋拆迁安置方式向市场（企业）投资（出资）参与运作的模式转变。坚持精准施策，创新棚改主体、路径和模式，吸引社会资本，让社会资本成为助力棚改的源头活水，推动产城融合发展。一是政府引导招商引资。采用闭环融资招商、综合开发的模式组织实施，通过市场化融资拓宽政府投资项目融资渠道，有效减轻政府财政压力。二是降低安置成本，确保收支平衡。始终坚持“算长远账、民生账”的理念，力求项目出资大体平衡、略有结余，把征收安置与房地产去库存紧密结合，缩短安置周期，降低安置成本，真正让群众安居、房企减压、政府减负。三是着力在“两增”上下功夫。增加项目区内公共服务配套设施，补齐城市配套短板，改善城市功能，提高居住群众获得感、幸福感。同时，增加项目区内停车场等公共配套项目和政府投资商业运营项目的收入，盘活项目资源，实现“取之于民、用之于民”。

目前，商州区共实施棚户区改造项目13个，其中续建项目12个，新建项目1个。续建项目稳步实施，新建贺咀片区项目按照新的模式加速推进实施，合作企业已注入到账资金1亿元，完成征地90亩，建成安置房11.35万平方米、14栋1300余套，成功实施征迁21户，顺利推进拆迁15院，为整村拆迁节约拆迁安置补偿过渡费用5000余万元，努力为描绘“一都四区”和“五区”建设新蓝图、厚植民生底蕴谱写民心诗篇。

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