西安市雁塔区“双随机+信用风险分类”提升监管质效 通讯

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陕西全省开展“三个年”活动吹响了2023年起步冲刺的激昂号角，西安市雁塔区以“双随机+信用风险分类”为突破口，进一步提升监管质效，助力优化营商环境与高质量发展深度融合。

明确工作机制，构建常态化监管格局

西安市雁塔区市场监督管理局完善了《“双随机、一公开”监管工作规范》并在辖区高效实施，结合实际制定了《企业信用风险分类管理方案》并第一时间印发区“双随机、一公开”各成员单位，将企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管充分结合起来，对监管对象进行科学评定，确定实施“双随机”抽查的领域、对象、比例和频次，通过对不同信用风险等级监管对象实施差异化“双随机、一公开”抽查，实现监管成效最大化、监管力量最优化、对市场主体干扰最小化。截止目前，雁塔区各类市场主体登记存量249516户，企业87926户，市场主体存量位居全省各区县前列。

精准信用分类，夯实差异化监管基础

进一步探索实践企业信用风险分类管理的联合抽查机制，结合各行业领域信用分级分类情况，先后在医疗机构、汽修企业、加油站等行业开展信用风险分级分类“双随机、一公开”联合抽查检查，对不同信用级别的单位采取不同监管措施，例如：在医疗机构联合抽查检查中，分别按照10 %、15%、75%比例随机抽取医疗卫生信用综合评价单位中A级 1 家、B级 2 家、C级7家；在加油站联合抽查检查中，分别按照20%、40%、100%比例随机抽取加油站信用综合评价单位中A级2家、B级4家、C级5家；在汽修企业联合抽查检查中，分别以6%、20%、74%比例随机抽取汽修企业信用综合评价单位中A级1家、B级3家、C级11家作为检查对象。发现问题比例大幅提升，信用风险分类差异化监管取得初步实效。

实施共享共治，提升精细化监管效能

加强跟踪问效，在“双随机、一公开”成员单位自查问题与短板的基础上，“面对面”共同研究问题，制定有效可行的工作措施，选取率先开展检查工作的成员单位进行经验交流发言，推动各成员单位以更高的标准、更实的作风合力推进信用风险分类管理常态化运用。抽查检查中，遵循“边检查边宣传，以点带面扩大影响”的思路，通过现场查看、翻阅资料、对作业人员问答相结合的方式，引导企业自觉履行义务，合法经营。加强对企业的指导，针对存在的问题现场反馈，及时提出整改意见。结合业务培训与宣传活动，加强信用监管政策法规、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理宣传，提升全社会守法诚信意识，引导市场主体树立守法诚信经营理念，不断推进社会共享共治。

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