统一时空数据库 支撑城市总体规划 全市开展自然资源和国土空间调查监测

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近日，《北京市自然资源和国土空间调查监测体系统筹构建方案》由市规划自然资源委、市园林绿化局、市水务局、市农业农村局、市生态环境局等部门联合印发。本市将对自然资源和国土空间开展基础调查和专项调查，形成统一的时空数据库，并在此基础上开展自然资源和国土空间监测，推进生态文明建设，支撑城市总体规划。

当前，本市土地、矿产、森林、草原、水、湿地等自然资源分别由不同部门负责开展工作，各部门形成了相对独立的自然资源分类系统和调查技术规程，技术口径存在差异，衔接不够。此次《构建方案》共六章，分别明确了构建体系的基本情况、总体要求、调查监测的工作内容、业务体系、实施安排和保障措施，搭建全市统一的自然资源和国土空间调查监测体系，避免“数出多门”。

按照《构建方案》，本市将对自然资源和国土空间开展基础调查和专项调查。其中，基础调查是对自然资源和国土空间共性特征开展的调查，包括国土、土壤、水资源等调查；专项调查则指为自然资源和国土空间的某一或几个要素特性或特定需要开展的专业性调查，包括耕地资源、森林资源、湿地资源等调查。基础调查和专项调查相结合，形成统一的时空数据库，共同描述自然资源和国土空间总体情况。

在基础调查和专项调查基础上，本市还将开展自然资源和国土空间监测，分析自然资源自身时空变化及人类活动引起的变化情况。其中，常规开展年度和实时监测，专题开展城市国土空间、园林绿化资源和水资源等监测，并就森林防火、地质灾害、水灾害等开展应急监测。

据悉，调查监测数据将按照统一标准进入自然资源三维立体时空数据库，变化的数据成果也将定期更新入库。同时，本市还将对调查监测数据进行统计汇总，建立科学的自然资源和国土空间评价指标体系，开展综合分析和系统评价。根据《构建方案》，“十四五”时期本市将以国家部署的自然资源基础调查、专项调查、常规监测、专题监测等内容为基础，开展自然资源和国土空间调查监测工作，逐步建立全市统一的自然资源和国土空间调查监测体系，包括制度体系、标准体系、技术体系和质量体系。（陈雪柠）

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