云南楚雄出台全国首部林下经济促进条例

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光明日报讯（见习记者阮紫嫣 记者张勇 通讯员夏举飞）7月1日起，《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。这是全国首部促进林下经济发展的专门立法，也是全国首部林下经济地方民族立法。《条例》以立法方式为楚雄州林下经济高质量发展提供法制保障，破解楚雄州林草产业“大资源、小产业、低效益”困境。

《条例》明确，发展林下经济应当遵循“生态优先、保护优先、科学规划、科技引领、适度发展”的原则，坚持“绿色化、精品化、定制化、特色化、融合化”的发展方向，重点解决林下经济在哪里发展、发展什么、怎么发展以及怎么保障等问题。

《条例》规定了发展林下经济应当优先利用的林地、禁止利用的林地和限制利用的林地，并鼓励在适合区域发展林下种植、林下生态养殖、林下产品采集和加工等生产经营活动，支持多种模式融合发展，明确鼓励以定向培育商品林和定点集中种植方式发展天麻、茯苓等消耗木材量大的林下种植。

在标准化生产体系建构方面，《条例》明确要大力培育市场潜力巨大、产业优势强劲、区域特色突出、产品附加值高的林下经济产品品牌。支持林下经济经营主体申报国家地理标志产品、原产地保护标识及参与绿色食品等绿色标准体系的认定，达到一定经营规模的，在使用林地定额指标、贷款贴息、保险补助等方面给予支持。

《条例》还明确，县（市）人民政府要加强对林下经济发展的引领，从市场主体培育、示范引领、品牌塑造等方面为发展林下经济提供保障。

《光明日报》（2023年07月04日 04版）

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