英国央行拟强制外资银行“分改子” 世界报道

新华社北京7月5日电 知情人士4日向英国《金融时报》披露，英国中央银行英格兰银行正探讨强制要求更多外资银行在英国开设具有独立经营权的子公司，而非从属于银行总公司的分公司。为此，英国政府可能会降低外资商业银行在英开设子公司的门槛。

英格兰银行在美国硅谷银行今年早些时候突然“垮掉”后做此打算。一旦类似情形在英国出现，英国本地监管机构有权控制“垮掉”银行的子公司，而不会让它们的命运由其总部所在地的监管机构来决定。

2021年12月16日，人们从英国伦敦的英格兰银行门前走过。新华社发（雷伊·唐摄）

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硅谷银行今年3月因资不抵债突然关闭并遭美国联邦监管机构接管。此前大约6个月，硅谷银行在英国伦敦的办事处转为英国子公司，令英格兰银行有权接管。

英国政府在硅谷银行“垮掉”后很快促成汇丰英国银行以1英镑（约合9.19元人民币）的价格收购硅谷银行英国子公司，进而保住英国技术企业等硅谷银行英国子公司储户的存款。

知情人士说，正是硅谷银行危机处理的前车之鉴让英格兰银行看到子公司的益处，并重新评估子公司开设门槛。不过，英格兰银行如果确定如此改革，可能需要先做行业咨询，并向英国财政部汇报进展。

3月13日，客户在美国加利福尼亚州圣克拉拉市硅谷银行总部外排队等候办理业务。新华社发（李建国摄）

英格兰银行监管者认为，零售及“小型企业交易存款”规模达1亿英镑（9.19亿元人民币）的银行应设子公司；零售及小型企业储户总数超过5000家的银行可能需要设立子公司。但这些都不是“硬性”条件，可能各家银行标准会不同。

英格兰银行监管部门负责人萨姆·伍兹今年3月说，英国目前拥有150多家银行分公司，总资产约6.3万亿英镑（57.89亿元人民币）。该行报告指出，截至6月，上述分公司包括荷兰银行、韩国产业银行和西班牙储蓄银行在英国的分行。

据报道，英格兰银行这一方案有争议性——强制要求更多银行开设子公司可能在业内不受欢迎，因为开设子公司成本高于分公司。英国政府以及英格兰银行自身可能也需要为此承担更多责任，但目前职责划分尚不明晰。

英国外资银行协会首席执行官贾尔斯·弗伦奇指出，伦敦成为全球金融中心的重要原因在于利用银行分支机构的能力。他建议英格兰银行在调低子公司开设门槛前应“审慎评估”，避免把提供重要流动性和资本的外资银行拦在国门之外。（海洋）

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